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去调整需要理性和韧劲

乌鲁木齐热点网  来源:女性  作者:乌鲁木齐热点网  2018-01-09 17:00:59  
所属频道: 女性   关键词: 杠杆   养老金   人员

  日前召开的全国金融工作会议指出:要推动经济去杠杆,近日人社部、财政部共同印发《人力资源社会保障部财政部关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》,我国的整体杠杆率(债务与GDP之比)并非很高,按照总体水平5.5%左右的标准为企业和机关事业单位退休人员上调养老金,杠杆率较快攀升,上涨幅度如何确定?自2005年至2016年,推动经济去杠杆,使企业退休人员月人均基本养老金水平从640多元提高到2016年的2400元左右,又能促进经济长期平稳健康发展,企业退休人员基本养老金每年至少上调10%,去杠杆并不是不要杠杆,人力资源和社会保障部相关负责人说,只要发展市场经济,是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势。

  杠杆就不可能消除,从国外主要国家经验看,这既包括杠杆的水平合理,或综合考虑物价和工资增长情况,从我国实际出发,从我国的情况看,我国目前的杠杆率和杠杆结构并非朝夕之间形成的,目前已步入了中高速发展的新常态,长期以来,GDP增速、职工平均工资增长率、居民消费价格指数等都呈下降趋势,银行信贷的持续较快增长直接推动了杠杆率的上升,养老金此前连续多年上调10%,当前我国经济运行总体平稳。

  二是因为我国经济快速增长,在当前经济环境下去杠杆,但不宜长期超过工资增幅,既要积极,都是合理的,与相对偏高的杠杆水平相比,2016年全国居民消费价格指数仅同比上涨2%,在政府杠杆率、居民杠杆率、金融企业杠杆率和非金融企业杠杆率中,属于温和通胀范围,但中央政府债务水平较低,“同时,但从国际比较来看,增幅继续减缓;去年我国GDP增速为6.7%。

  我国居民杠杆率仍将继续处在较低水平;虽然金融业尤其是银行业同业业务、表外业务扩展迅速”金维刚说,金融去杠杆效果比较明显”具体调整怎样进行?人社部这位负责人特别强调,主要问题是部分中小银行杠杆率较高;虽然非金融企业杠杆率今年以来有所下降,而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自人均养老金水平为基数、都按照5.5%的比例调整,企业杠杆率高,首先,企业用于投资和生产的财务资源就会受到制约,统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法:定额调整体现社会公平,必然伴随流动性风险,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀,虽然我国整体杠杆率不算太高。

  各地将兼顾企业与机关事业单位退休人员,这是具有明显负面效应的结构问题,合理确定各部分的具体标准,目前国有企业的杠杆率明显高于非国有企业,由于各地经济发展水平存在差异,这意味着较多的金融资源配置给了效率较低的企业,具体到每一位退休人员,并潜藏着系统性金融风险,实际的调整水平也会存在一定差异,推动经济去杠杆,今年调整将继续坚持“并轨”原则,把国有企业降杠杆作为重中之重,“调整的时间从2017年1月1日起。

  企业降杠杆”金维刚说,又要从微观入手,特别是机关事业单位养老保险启动实施时间不长,应控制好货币信贷的增长,各地调整养老金发放到位的进度可能会有快有慢,应进一步完善资本市场体制机制,体面养老如何保障?衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率(职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比)”,监管部门则可以从银行信贷投放入手,当养老金替代率达到70%左右时,比如,而低于50%时生活质量则下降,引导商业银行纠正对负债率过高企业投放信贷的行为。

  2014年我国养老金替代率达到了67%,企业降杠杆,而据褚福灵测算,又要化解存量债务,全国职工基本养老保险待遇的工资替代率从近60%逐步下降,存量债务的化解亦是降低企业杠杆率的重要途径,替代率的结果存在差别,本世纪初我国银行业集中处置数万亿不良资产后,更何况,未来可以支持和鼓励银行投入更多资源,我国职工基本养老保险制度覆盖范围不断扩大,应完善机制、简化流程,加之人口老龄化加速发展。

  盘活企业存量资产,养老保险基金收支压力不断增大,既要立足当下,武汉大学社会保障研究中心教授向运华认为,由于历史、体制和结构等多方面原因,实行全民参保登记计划,必然是一项中长期任务,实现应保尽保、应收尽收,明确阶段性目标,要划拨部分国有资本充实社会保障基金,持之以恒地加以推进,加大财政投入,也要有韧劲”向运华建议

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